一個產(chǎn)業(yè)的初期，政府為了扶持其發(fā)展，常常會出臺一系列補貼和稅收優(yōu)惠政策，以此吸引投資者，并帶動整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從近幾年LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，這些補貼和稅收優(yōu)惠政策，確實取得了立竿見影的效果，很多企業(yè)持續(xù)進補后，不斷擴展發(fā)展版圖，實力穩(wěn)步上揚。
 

持續(xù)進“補”，企業(yè)嘗到甜頭

三安光電在持續(xù)進“補”后，不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不管是規(guī)模擴張還是設備購買，都在快馬加鞭的追趕。

2013年10月8日，三安光電公告稱，廈門三安認購璨圓光電的股份登記手續(xù)已辦理完畢。公司資料顯示，公司全資子公司廈門市三安光電科技有限公司擬使用自籌資金不超過23.52億新臺幣認購臺灣證券交易所上市公司璨圓光電股份有限公司(以下簡稱“璨圓光電”)以私募方式發(fā)行的不超過1.2億股普通股。此次認購后，廈門三安占璨圓光電總股本的19.77%，為璨圓光電第一大股東。

2014年12月11日，有消息稱，三安在10日所召開的第八屆董事會第九次會議，通過了全資子公司廈門三安購買MOCVD設備的議案，公司全資子公司廈門三安分二期投資總規(guī)模200臺MOCVD(以2英寸54片為基數(shù)折算)產(chǎn)線。為抓住市場先機，經(jīng)公司董事會研究，決定全資子公司廈門三安以自有資金向維易科精密儀器國際貿(mào)易(上海)有限公司(以下簡稱“維易科”)訂購的50臺MOCVD設備(折算成2英寸54片機，相當于100臺)，并與廈門信達股份有限公司和維易科采購簽署《采購合同》。

與此同時，進“補”大戶德豪潤達也大步前進，2014年12月9日，德豪潤達公告稱，于2014年1月開始籌備建設蚌埠LED產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過近一年的施工建設，蚌埠LED產(chǎn)業(yè)基地一期工程于近日正式投產(chǎn)。

此外，照明大佬飛利浦也開始實施“本土戰(zhàn)略”，眾多照明巨頭紛紛涌入我國國內(nèi)，除了布局全球的考慮，很重要的一個原因就是抵御不了補貼和各種優(yōu)惠政策的吸引。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，補貼變了“味”

政策的引導與傾斜，讓大陸LED產(chǎn)業(yè)得到了高速的發(fā)展。這一系列的政策使得LED產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值不斷沖高，樹立了一批標桿企業(yè)，推進了重大、尖端技術的研究，破解了技術難題，提升了產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功不可沒。

談到初期的政策補貼，深圳市森為富爾光電科技有限公司董事長郭大認為，目前，LED企業(yè)政府補貼政策取消是一個利好，補貼政策不利于未來LED市場競爭，不利于創(chuàng)新型新銳企業(yè)公平成長。其實政策補貼是全球性環(huán)保政策趨勢之一，是政府為了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的扶持與政策引導，經(jīng)歷了幾年的引導和行業(yè)成長，確實刺激了行業(yè)快速成長，吸引了大量熱錢投資。

但現(xiàn)在行業(yè)產(chǎn)能過剩已初露端倪，行業(yè)競爭加劇，低標準產(chǎn)能其實惡化了產(chǎn)業(yè)環(huán)境。再者政府補貼其實都流向關系戶企業(yè)和傳統(tǒng)大牌企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)很多并未用于設備升級和技術改造，而是用于其他投資，浪費了國家資源，而有創(chuàng)新意識的團隊并沒有這種優(yōu)勢機會。

依賴成性，補貼成遮羞布？

政府出臺的一些列補貼和稅收優(yōu)惠政策，原本是為了扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但來自政府的巨額補貼反而占了上市公司業(yè)績的很大比例，甚至成為公司業(yè)績慘淡的遮羞布。

根據(jù)華燦光電財務報告顯示，公司2014年上半年歸屬母公司股東的凈利潤為0.44億元，上半年收到的計入當期損益的政府補助為6060萬元；公司2013年全年虧損0.09億元，而公司當年收到的政府補助為1.35億元。這意味著，如果沒有這一部分的政府補貼，華燦光電2013年的虧損將更加嚴重。

無獨有偶，2014年上半年，德豪潤達實現(xiàn)總營收19.35億元，雖同比增長42.98%，但其半年報中，計入當期損益的政府補助收入高達6443.08萬元。也就說，如果沒有這一部分的政府補貼，德豪潤達上半年的虧損狀況將更為難堪。

這也可以看出，部分企業(yè)的營收對財政補貼形成了高度的依賴，這些補貼資金甚至成為很多企業(yè)生存的重要手段。為了獲得更多的額外資助，企業(yè)爭項目套補貼，卻將立業(yè)之本——科技研發(fā)廢棄一旁，更為嚴重的是，財稅優(yōu)惠政策下帶來的利益交換空間還催生了腐敗。

進“補”過量  暗藏供過于求危機

對于三安的擴產(chǎn)，晶電董事長李秉杰在接受行業(yè)媒體采訪時對此評估表示，三安采購的100臺設備都是大機臺，因此相當于200臺的產(chǎn)能，預計明年會開出。換言之，市場供給恐怕還將大幅增加。

雖三安還有待釋出的200臺產(chǎn)能，但下游封裝廠對芯片供需仍趨向中性偏保守，即使LED燈泡數(shù)量大幅成長，引進全新機臺的廠商也不多，但是三安持續(xù)積極的擴產(chǎn)計劃，使LED芯片仍暗藏供過于求的可能性。

LED發(fā)展初期，得益于一系列的財稅政策，LED企業(yè)在傳統(tǒng)照明市場艱難突圍，經(jīng)歷爆發(fā)期、價格戰(zhàn)、替換潮，LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷沖高。但風光的背后，系列稅收優(yōu)惠下的企業(yè)亂象令人隱憂。

事實上，稅收優(yōu)惠加上各種補貼催生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩虛假繁榮的現(xiàn)象已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)并沒有積極地在基礎產(chǎn)品技術上投入補貼資金，而是大舉擴張設備和生產(chǎn)規(guī)模，加劇行業(yè)無序競爭，造成不合理的競爭格局。2014年年底一系列的跑路案，不斷刷新底線的價格戰(zhàn)，讓不少中小企業(yè)陷入了萬劫不復之境。國內(nèi)眾多大牌企業(yè)，雖然處于增收不增利的經(jīng)營狀況，但尚未加入這場價格戰(zhàn)，而補貼取消，部分企業(yè)勢必難免要被拖下水。

晶能光電有限公司總經(jīng)理王敏表示，補貼本是一把雙刃劍。對行業(yè)本身而言，產(chǎn)能過剩帶來的殘酷競爭，雖然不合理，但極大地拉低了售價，爆發(fā)式的擴大了市場。然而，各地政府對LED業(yè)大規(guī)模的扶持促成了LED產(chǎn)業(yè)的暫時繁榮，這個繁榮背后是很多企業(yè)和資本的低效率，是對部分社會資本的浪費，造成國內(nèi)大部分LED廠家提前進入寒冬、備受煎熬。